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丽江永胜:唤醒“沉睡”土地,盘活村集体经济

2023年12月07日来源:云南网

  近年来,丽江市永胜县片角镇深挖闲置资源,结合实际实施热河村优势产业集约化开发建设项目,破解村集体经济发展底子薄、收入来源单一的困境,增强集体经济的“造血能力”,带动群众就业增收。

立足资源禀赋,打造集体经济新动能

  2017年建设大永高速公路时,片角镇人民政府对热河村委会落尾田村小组面积约60亩的地块征迁,作为高速路建设弃土场使用,高速公路建成通车后将此地块交给热河村集体负责管理。该地块产权明晰,为非基本农田,且交通十分便利,但土地条件较差、水源供应不足,限制了该土地的开发。

  针对上述情况,2022年片角镇投资65.25万元实施热河村优势产业集约化开发建设项目。通过安装取水泵及输水管、修建土工膜蓄水塘和架设抽水电力设施,从下六三家村小组取用金沙江水源至弃土场,破解灌溉用水难题。最终,土地对外出租种植沃柑,成为壮大热河村集体经济的“动力源”。

项目带动增活力,发挥效益促发展

  项目引领示范,打造村集体经济样板。该弃土场对外出租年收益最低达6万元,项目实施带动了周边基础设施建设,对后续集体经济项目的发展起到带头示范作用。片角镇以此为契机,进一步推动2023年新型集体经济项目建设,为各村集体经济发展打开思路,形成“比学赶超”的良好氛围,促进村集体经济“多点开花”。党建促进新农村建设和民主、法治、和谐实践模式得到有效推进,真正实现物质文明、精神文明、社会文明、生态文明。

  稳岗就业扩岗位,服务民生暖民心。该项目实施后,一方面鼓励经营者及时吸纳周边脱贫劳动力参与劳务活动,为脱贫劳动力提供就业帮扶,切实兜牢民生底线;另一方面依托经营者种植技术优势,协调开展职业技能培训,切实提升劳动者的技能水平、职业素质和就业底气。截至目前,共吸纳脱贫劳动力约400人次,且不定时、不定形式开展技能培训,为持续促进热河村群众增收提供重要保障。

  多举措开发,推动项目效益再提升。项目建成后,热河村对该项目进行再开发、再利用,最大限度满足群众所需。建设的水利设施在不影响正常使用的情况下,通过一管多接的方式,将水源分配给管线周边的农户。截至目前,热河村委会桥头村小组和落尾田村小组共计约20户农户享受该项目带来的水源支持。

管护责任放心底,长效机制喜民心

  制定项目管理责任制,确保效益长久发挥。项目建成后,片角镇及时依据项目运行方式制定后续管理制度,明确产权归属,及时办理移交手续,明确建设方、发包方、承包方等各方的权利和义务,实现了项目建成即投产,有效确保项目发挥实际效益。

  明确项目管理责任人,保证项目资产安全。按照“谁建设、谁受益、谁使用、谁管护”的原则明确了热河村党总支书记为项目后续管理第一责任人,确保项目在热河村党总支的监督下运行。明确项目承包人为项目后续管理直接责任人,对项目建设设施的维修维护负直接责任,有效确保资产不闲置、不外流。


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