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福建三明:织密农产品监管“体系网”

2024年01月04日来源:农民日报·中国农网

  自2017年部署创建国家农产品质量安全市以来,三明市着力补短板、防风险、强监管、守底线,不断提高农产品质量安全水平。几年间,三明全市共建成国家农产品质量安全县2个、省级“农安县”6个,全市实现省级以上“农安县”创建单位全覆盖。2023年10月,三明被正式命名为国家农产品质量安全市,成为福建省第一个国家农产品质量安全市。

  建立农产品生产经营主体监管名录,全市共计1.2万余家农产品生产销售企业或农户、畜禽屠宰企业、收购储运单位或个人、农产品批发、零售市场等纳入监管名单,实施监管名录动态更新。举办全市农产品质量安全监管等专题培训班,确保纳入监管名录生产经营者责任告知率、培训率达到100%。

  将农产品质量安全工作列入市委为民办实事工作项目,实行月调度、季汇报。将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费,以及村级农产品质量安全网格员工作补助纳入财政预算,2017年以来全市累计投入3600余万元,资金投入增长幅度高于地方一般公共预算收入增长幅度。

  在执法环节,严格产品自检及无害化处理,推动农产品生产经营者开展农产品自检或委托检测,督促屠宰企业严格落实进厂查验、“瘦肉精”检测、流向登记和畜禽无害化处理等制度。2021年以来,共开展“瘦肉精”检测10.2万批次,非洲猪瘟检测10万批次,合格率100%,全市共出动执法人员4.8万余人次,检查企业2.4万余家次。

  为强化农业投入品监管,三明市实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂市场准入管理,对不具备条件的坚决不予发证和备案。全面落实高毒农药定点经营、实名购买等制度,推进农药包装废弃物处置工作,2021年以来累计回收472吨、处置307吨。建好监测平台,已有940家农业投入品经营主体纳入平台监管,备案农兽药等各类农业投入品2万余种。

  在农产品质量安全监测方面,落实“双随机”“四快速”监测规范及快速反应等五项制度,对监测对象实施分等分级动态管理,2021年以来,全市完成监测2.6万余批次。强化县乡快速检测,132个涉农乡镇全部建立快检室,共配备乡镇快检车辆118辆,配齐酶抑制设备141台。

  在构建严密“监测网”的同时,三明市将食用农产品合格证制度与福建省一品一码追溯制度有机结合,强化“追溯网”建设。全市共有4176家食用农产品生产主体纳入省级追溯并行系统,实现农产品源头赋码出证216万余批次;4402家食用农产品经营主体纳入福建省食品安全一品一码追溯系统,推动赋码约389万批次。

  为切实建立网格化管理机制,三明市在福建全省率先开展农产品质量安全村级协管员队伍建设,建立健全培训上岗制度、工作制度及考评制度。全市共划分141个乡镇、1250个村级网格,配备市、县、乡、村网格员1532名,实现全市所辖1736个行政村网格监管全覆盖。

  为探索开展农产品质量安全责任保险路径,三明市还试行政府监管与保险保障相结合的长效监管机制,形成“主体承诺质量、政府监管履职、社会保险防范”的共同治理格局。尤溪县将286家生产经营主体作为被保险人,一旦消费者食用发生安全问题后,最高可获得80万元经济赔偿。


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