随着乡村振兴战略深入实施，各项产业发展利好不断释放，但产业发展所需建设用地与耕地保护之间的矛盾也愈发凸显，新泰市石莱镇主动转变“各自为战”的传统发展思路，内部挖潜放大自身优势，外部联引寻求抱团发展，积极探索创新发展新路径。

　　拓宽思路，谋划路径。立足自身找优势。石莱镇立足农业大镇土地资源丰富的实际，深挖养殖备案用地，逐村逐块现场查勘、分析研判，将10块地理位置好、基础设施全、环保压力小的适养地块纳入全镇招商资源库，建立起对外招引畜禽养殖项目的“飞入地”土地要素保障优势。跳出石莱找机遇。近年来，新泰市力推产业链式发展，单纯的农业养殖项目无法满足新发展要求，石莱镇主动打破行政区划壁垒，将自身优势与周边乡镇发展需求相融合，选定拥有养殖行业下游产业和新上熟食加工生产线意愿的小协镇作为“飞出地”合作对象，积极与泰淼食品有限公司达成合作意向。借势借力寻扶持。石莱镇借助全市进一步优化农业产业布局，推动重点项目建设和产业链条延伸，稳一产促三产融合发展的有利时机，对上汇报争取，新农委出台《关于推进农业养殖加工项目“飞地”政策的实施意见》，为“飞地”发展新模式打开窗口。

　　全力保障，加快合作。对外专班总揽。成立以党政主要负责人为组长，相关分工班子成员为组员的工作专班，统一对接小协镇和泰淼食品，先后组织调研座谈、现场交流等20余次，不断找准合作过程中存在的诉求差异等问题，建立问题解决台账，把握问题解决方向。对内明确分工。各分工班子成员将具体问题分解到部门、到个人，明确兽医站、经管站、经贸办等各部门的职责任务，限时解决养殖用地备案、合同签订、砂石资源处置等专项业务10余项。对下及时调度。压实村级责任，组织村两委、老党员和老干部，充分发挥其村情熟、人头熟的优势，妥善解决80余农户有关土地流转、青苗补偿、坟头搬迁等多样诉求25项，确保了农户群体平稳。

　　互惠互利，多方共赢。企业发展有底气。经过多方合作，现流转养殖用地500余亩，规划建设肉鸭养殖基地2处，种鸭养殖基地1处，为企业扩规发展、延长产业链，实现“南湘佳北泰淼”的战略格局打下了坚实基础。村级发展有收入。通过与泰淼合作，实现“腾笼换鸟”，将中贝、伍顺等项目驱除，既解决了以上项目方较重的土地承包款压力，也通过征收土地管理费，稳定增加了村级的收入。镇级发展有保障。通过实施养殖加工“飞地”项目，飞入地和飞出地乡镇实现税收共享、责任共担、项目观摩共同开展的良好局面，同时也妥善解决了因“泰茶”瘦身退地可能产生的问题，为石莱镇持续平稳发展创造了良好环境。