智慧农业

　　一、背景介绍

　　农业生产托管，是近年兴起的一种新型农业生产社会化服务方式，是指部分不愿耕种或无耕种能力者把土地托给合作社、服务公司等合作组织和种植大户，并由其代为耕种管理的做法。2014年中央一号文件首次提出土地“托管式”服务，2016年正式提出“土地托管”概念，连续多年对这项工作作出部署。2020年中央一号文件中提到要推广土地托管服务模式，通过托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。

二、具体做法

　　平台与建行贷款、支付、资金监管等相关平台进行数据打通，形成平台内资金支付、申请、审批、查询等全线上闭环链路，提高用户使用效率，提升用户使用体验，最终实现复制和推向全国市场。

　　一是研发农业生产托管服务系统。建立土地托管服务平台，完成线上、线下双通道模式，嫁接互联网技术手段，完成纯线上办理，方便百姓、助理托管推广、利用三端平台，打造全线上链路模式。

　　二是研发农业生产托管监管系统。该系统为监管主体规范化管理能力与充分发挥监管职能提供了有效途径。提供监管信息查询、宏观数据分析、专款支用审查、种植过程影响抽查、市场定价抽查等。监管数据明晰了，宏观趋势尽在掌握，省时省力方便百姓。

　　三是研发托管服务手机APP。移动设备在线订单，操作便捷，条款清晰，永久保存，通过手机APP客户端，农民、托管服务主体可以在移动设备在线订单，操作便捷条款清晰永久保存。释放劳动力，为农民创收，随时随地了解农务情况，实现人不在，地在耕，粮在产的生产场景。

　　四是研发惠农金融创新产品。通过对客户需求的细分抽象，以构建新型农村金融风控体系和创新新型农村金融产品为建设方向。按照快、好、省的原则，建设银行黑龙江省分行设计研发了托管快贷、托管云贷、农户担保快贷、农户农机快贷等大数据信用和土地经营权抵押全线上产品。

　三、取得成效

　　目前，兰西县作为全省农业生产社会化服务项目试点县，农业生产托管服务面积达到61.5万亩，占全县耕地面积的23.5%，其中全程托管服务面积达到18.35万亩，服务规模3000亩以上的服务组织发展到9家，服务农户1.1万户，有力促进了农业增效、农民增收。