一是“留”，即通过科学修编规划，留足发展空间。加强对现行土地利用总体规划的调研论证，科学确定“弹性控制区”，力求土地规划修编与城市经济发展规划、城市发展规划、乡镇“两化”建设规划等衔接到位，为孟州的发展留下充足空间。

二是“省”，即通过科学管理用地，节约发展空间。把好项目准入关、供地关、监督关，提高土地节约集约利用水平。对镇区投资额低于1000万元、集聚区投资额低于2000万元的工业项目，原则上不予单独供地，统一建设标准厂房。目前南庄、城伯、化工、西虢、谷旦等重点镇都建立了特色园区，形成了产业集聚效应。

三是“拓”，即探索科学流转土地，拓展发展空间。以实施“万顷良田建设试点工程”为契机，积极探索集体建设用地流转方式，探索农民土地承包经营权置换城镇社会保障和宅基地使用权置换城镇住房保障的“双置换”改革，并稳步发展多种形式的适度规模经营，为发展挖掘新的用地空间。

四是“争”，即抓住有利条件，争取发展空间。利用省和国家点供、独立选址等用地政策为全市重大项目、重点项目争取用地计划指标，通过开展创建“土地执法模范市”活动，争取用地奖励指标。

五是“筹”，即搭建融资平台，创造发展空间。科学安排经营性用地上市计划，成功举办了孟州市首届重点镇土地招商会，纯收益达1000多万元，推进了全市“两化”建设进程。同时，通过土地科学收储和市场化运作，全年累计融资1.4亿元，为城市建设发挥了重要的作用。 （张红军）