昨天，盐城射阳县长荡镇东厦村村民向本报反映，2009年时村里405亩的老砖瓦厂准备复垦后还给村民种植，可是镇里却将部分土地招标承包给他人搞养殖，村民们一直反对，土地至今还荒废着。

　　现场：百亩土地荒废4年

　　村民所说的窑厂位于射阳县长荡镇东厦村原8组(现和其他组合并为5组)。记者在现场看到，土地上长满了杂草，里面还有几个村民在放牛。“承包人几次要挖塘养虾子，都被我们阻止了，已荒了4年。”村民孙建华说。

　　据了解，1976年，原长荡公社为发展工业，和东厦村原8组的全体干群协商让出405亩土地建砖瓦厂。2009年，根据《江苏省发展新型墙体材料条例》要求禁止生产黏土砖，以保护生态环境。当年405亩田给村里搞窑厂后，原8组的村民人均只有1.1亩田，大家都希望窑厂复垦后分给村民。

　　质疑：土地招标有“猫腻”

　　让村民们失望的是，窑厂被拆除后，土地不但没有返还给村民，部分土地还被镇里招标出租。

　　村民给记者提供了一份当初复垦土地承包经营权转让公告。公告上称，东厦村原窑厂复垦土地经村两委会研究，村民代表讨论并报请镇领导批准，决定面向社会公开转让承包经营权，承包期限为15年；转让面积为125.78亩；承包底价为100元/亩。

　　村民们回忆说，承包底价很低，但由于消息闭塞，结果就2个人参加招标，另一个中途还退出了，最后村里一位养虾老板中标。

　　对这一结果，村民们都不答应。“我们认为窑厂复垦后的土地应该归原8组所有，否则要对村民进行补偿。”村民孙海群说，2011年时，承包人要在这块地上挖塘养虾，被村民阻止了。

　　最严重的一次冲突发生在2012年6月7日，当时施工方有几十人，原8组村民也有上百人，在冲突中，村民孙建华被人打伤。“现在右手的大拇指都没有知觉。”在孙建华提供的射阳县公安局法医鉴定书上写着，“右手损伤程度构成轻伤。”

　　“只要一动工挖土，我们就互相通知，然后一起去阻止。”因为村民的阻拦，土地一直荒废着。

　　回应：所有程序都没问题

　　“我才来1个多月，以前的事情不知道。”5月3日，射阳县长荡镇宣传委员孙永军说。该镇分管农业的副镇长周祥告诉记者，他也是刚调到长荡镇不久，听说过此事，“大概是由于和村民有矛盾，东厦村原8组的土地租承包协议没有实施，目前荒废的土地有200亩左右。”

　　据了解，早在2011年，该镇分管农业的副镇长在接受媒体采访时称，2011年4月13日，村里和承包人签了合同，租金按每年100元/亩算，即125.78亩×100元×15年，共188670元。原8组有80多户，405亩地没法分。土地从1976年起就归集体所有，地还是原8组的，所有收益将全部用于当地社会公益事业，比如建桥、修路等，并非补偿给个人。

　　“窑厂那块地土质很差，到处都是碎砖头，需要重新清理，前期投入会很大，所以没什么人来招标，我们的招标程序也没有问题。”长荡镇党委书记赵仁海说，中标的承包人有一定的经济实力，可是少数村民并不理解，导致土地荒废，“下面我们还会做工作，争取他们的理解和支持。”