涞水位于密涿、张涿、京昆三条高速交叉中心地带，土地资源丰富，交通优势明显。依托得天独厚的区位、资源、环境优势，该县积极加快融入北京进程，努力打造环京津旅游经济强县，建设京郊生态卫生城。然而，记者得知，该县近期却因中加工业园“移花接木”、“批占不符”的占地问题屡遭村民上访……

土地撂荒已4年

　　中加工业园位于河北涞水县涞水镇南关村，是该县与北京中加集团共同开发的一个工业园区项目，总占地面积450余亩。园区内已入驻中冶迈克液压项目和现代农装科技有限公司两家企业。

　　在涞水县永安大街南侧，高高的围墙围起的院内一些厂房正在如火如荼地建设当中，伴着机械的轰鸣，工人们在忙碌的工作着。而在其东侧还发现有百余亩土地同样被高大的围墙圈起，里面堆放着鹅卵石垃圾等建筑废料，只是整片耕地显得坑坑洼洼，地貌已经看不出是耕地的痕迹。

　　“涞水县政府2007年11月份从涞水镇南关村征用了500多亩土地用于中加工业园建设的”，南关村村民刘某告诉记者：“大部分土地已经闲置撂荒约4年之久。”“你就别在到处看了，我们县其他村庄像这样撂荒土地多得去了，你看得完吗？”村民李某说。

工业园区批占不符

　　记者在村民提供的两份政府文件中发现，中加园区用地批占不符：2006年12月22日河北省人民政府批复的“冀政转征函【2006】0479号”函：“同意涞水县申请的河北昇成石油专用管制造有限公司年产50万吨石油专用管项目专用、征收集体耕地29.9615公顷，以协议出让方式供地50年。”

　　而在2007年12月涞水县涞水镇人民政府和涞水县国土资源局联合制定的《涞水县中加工业园项目征迁工作细则》却明确：中加工业园项目征地是政府工业大项目征地，属政府行为。此地已于2006年12月22日，经省人民政府批准办理了工业用地手续，并作出正式批复，批复号为冀政转征函【2006】0479号，征地位置在县城东112线南侧、北雄首建钢结构厂南侧和西侧，属涞水镇南关村土地，面积为29.9615公顷（约450亩）。

　　从以上可以看出，同一地块儿根据同一个转征函却变成了不同的占地项目企业。记者也在两份不同文件中发现，涞水县中加工业园区涉嫌批占不符。

征地就靠一份“征地明白纸”

　　“我们村250多户，在没有召开村民代表大会及公示的情况下仅靠一份“征地明白纸”，土地就都被政府征用了。”村民张先生气愤的说：“我们绝大多数南关村农民在不同意卖地的情况下，开发商便强行把农作物铲除，把大量的鹅卵石堆到耕地里对耕地进行破坏，以此达到不能耕种的作用。”

　　他还告诉记者，他们耕地本来就少，每亩一次性才补偿他们5万元，没有了土地，祖祖辈辈靠种地生活的老百姓哪里能找到工作呀，那点儿钱很快就花完了，又没有其他保障，今后的生活怎么过呀！

专家：相关部门涉嫌渎职

　　涞水县国土资源局办公室主任顾晓强接受采访时表示，省政府批复函下达后，河北昇成石油专用管项目就流产了。县国土局就向县政府请示由中加实业集团公司以招商引资的方法来运行该项目的征迁工作，引进了中冶迈克液压项目和现代农装科技有限公司两家企业。政府给的“中加工业园”名称只是一个名字，不是实质项目，并没有真正的审批。

　　就园区土地批占不符问题，国土局提供的一份关于向县政府的请示，请示县政府把流产项目转变为储备用地。在请示函上，该县县长陈河在上面签字“同意”。

　　记者多次要求涞水县国土局出示该宗土地相关合法手续时，该局顾主任表示，目前该项目的一些手续因时间长等种种原因找不到。主要是曾负责该土地项目的罗局长前年去世后一直没有局长，负责该项业务的股长也离岗了。去年王局长才来，来后调整政策，目前在的人大部分都是新人，没有分管土地出让这块地的领导及部门，所以现在没有人能说清楚这些事情，我们只能再调查。土地招拍挂手续也没在网上公示，目前找不到这些手续。”本社在截止发稿前也未能见到两企业合法用地的手续。

　　对于土地撂荒问题，顾主任说，我认为不属于撂荒，土地转为国有后供给企业，企业建设过程中是按计划一步一步进行的，不可能同时建设。”

　　而中国人民大学经济学院教授张晨认为：“涞水县涞水镇占而不建致使大量土地被闲置、撂荒达数年之久未能归还集体，园区入驻企业也涉嫌违规占地，还有以上这种批占不符显然违反了国家的政策法规，该县相关部门涉嫌渎职。”就此事，本报记者将予以继续关注。来源：新农村商报