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农田水利基础设施欠账多 广东一成土地收益将用于水利(图)

2011年04月21日来源:南方网

新闻发布会现场

  南方网讯省委、省政府日前出台《关于加快我省水利改革发展的决定》(下称《决定》),今日上午(20日)省水利厅有关领导参加新闻发布会,向媒体通报《决定》有关内容,并回答记者提问。

农田水利基础设施欠账比较多

  “农田水利基础设施欠缺比较多,现在由于一些体制的变化,这些年我们把整个水利基础设施的建设主要还是放在大水库,一些小山塘、小水利等农村小水利工程还存在不少问题。”省水利厅厅长黄柏青表示,农田水利基本建设严重滞后,小型农田水利设施老化、失修严重。目前全省万亩以上灌区有效灌溉面积普遍只有原设计能力的40%左右。

  黄柏青表示,“十二五”期间,农田水利将加大投入,加强“小山塘、小灌区、小水陂、小泵站、小堤防”等小型水利设施建设,加快灌区续建配套与节水改造。到2015年,完成韩江粤东灌区和粤西雷州青年运河灌区、高州水库灌区配套与节水改造任务。

从土地收益中提取10%用于农田水利建设

  《决定》中明确提出从土地收益中提取10%用于农田水利建设,其中45%交由省级统筹使用(含深圳市)。

  “45%省里面的现金流用于融资加大省级财政的投入,”黄柏青表示,按照中央一号文件的要求,今后10年水利投入要在去年基础上年均增长一倍,广东去年全省水利投入约150多亿,如果要增长一倍就要300多亿,每年要300多亿的投入主要靠中央、省、地方的财政,加上全社会对水利的投入,光是省级这一块如果靠财政来承担这个任务是有一定困难的,经过研究,提出省里面统筹45%,用这笔钱作为现金流来融资。

  黄柏青还认为,土地出让收入主要在珠三角地区,粤东粤西比例比较低,但现在水利发展的欠帐主要还是在粤东、粤北、粤西这些地区,因此省里面有必要统筹一部分资金来支持一下欠发达地区的水利建设。

实行严格的水资源管理制度

  广东作为水利大省,年平均降雨量有1777毫米,是华北地区的三倍,但《决定》中提出要实行最严格的水资源管理制度。

  “虽然降雨充沛,但人均水资源量还是相对不足。”省水利厅副厅长林旭钿介绍,广东虽然是水利大省,但同时也是个经济大省、用水大省、人口大省,按照水资源总量平均下来,人均水资源只有不到2000个立方米,偏少于全国的平均水平,相当于全世界的1/4.同时广东的经济总量比较大,对全国GDP贡献的百分比跟用水总量的百分比基本接近,用水效率比较低。

  林旭钿说,“用水总量大、用水效率低最终导致环境压力非常大,所以省委、省政府在文件里把实施最严格的水资源管理制度作为推进经济转型升级的一个战略措施来考虑,主要是从未来整个用水的效率提高、环境的改善综合来考虑而设置这个制度的。”

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